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因为各地区的经济实力不一样，使得教育水平出现高低不一的现象!事实上，我国东部地区整体教育实力要比中西部实力强。全国统一高考试卷的话，中西部考生在高考上将会有非常大的劣势;地区教育水平相对落后的地方，于高考竞争来讲将不具备任何优势。从地区基本教学情况基础方面讲，决定不统一试卷依据反而有利高考公平。
其二 高考试卷保密的难度
全国统一高考试卷将有很大的保密难度，不仅保密工作强度也会大大增加，会大大提高泄题的可能性!因为我国地域辽广，且有很多的省份，所以想要在全国范围内实施统一的试卷，会大幅度增加保密工作的难度。因此全国不统一高考试卷的的目的是：维持高考试卷保密性。
其三 ..教育政策，促进教育公平
高考试题的难易程度是根据当地教育现状、教学力量以及学生学习水平，这三种因素影响设定。当然..教育改革策略也是据各地教学水平、具体情况而制定的。高考难度设置和..教育改革政策的模式基本维持一致。在这点讲，高考试卷不全国统一缩小地区差距，促进教育公平。
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